各有關(guān)單位：
為規(guī)范本市建設(shè)工程承發(fā)包活動，維護建設(shè)市場秩序，根據(jù)《上海市建筑市場管理條例》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程合同信息報送管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2024 年 12 月 18 日（此件公開發(fā)布）
上海市建設(shè)工程合同信息報送管理規(guī)定
第一條【目的依據(jù)】為進一步規(guī)范本市建設(shè)工程承發(fā)包活動，加強對建設(shè)工程合同信息報送的管理，維護建筑市場秩序，根據(jù)《上海市建筑市場管理條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本管理規(guī)定。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)工程項目投資額在 100萬元及以上的建設(shè)工程涉及的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、檢測以及材料和構(gòu)件等各類合同。工程項目投資額在 100 萬以下的建設(shè)工程，可參照執(zhí)行。
前款所稱的建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程、園林綠化工程及修繕工程。
第三條【職責(zé)分工】上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程合同信息報送的綜合監(jiān)督管理。交通、水務(wù)、綠化、房屋和國動等專業(yè)建設(shè)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好專業(yè)工程的合同信息報送的監(jiān)督管理工作。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會行政服務(wù)中心（以下簡稱“委行政服務(wù)中心”）受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委的委托，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程合同信息的具體日常管理工作。委行政服務(wù)中心、上海市建筑建材業(yè)市場管理總站（以下簡稱“市市場管理總站”）、上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱“市安質(zhì)監(jiān)總站”）和上海市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理事務(wù)中心（以下簡稱“市勘察設(shè)計事務(wù)管理中心”）、上海市交通建設(shè)管理中心(以下簡稱“市交通建管中心”)等相關(guān)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)職責(zé)分工范圍內(nèi)的建設(shè)工程合同信息報送監(jiān)督管理工作。
區(qū)建設(shè)管理部門、專業(yè)建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程合同信息報送監(jiān)督管理工作。
第四條【報送主體】發(fā)包或委托單位（以下簡稱“發(fā)包方”）和承包或被委托單位（以下簡稱“承包方”）共同負(fù)責(zé)報送所簽訂的建設(shè)工程合同信息，并對報送信息的合法性、真實性、準(zhǔn)確性和及時性負(fù)責(zé)。
第五條【報送內(nèi)容】合同信息報送包括合同信息和履約信息。
合同信息主要包括合同名稱、發(fā)包方和承包方、工程或工作內(nèi)容、合同價、簽訂日期、合同起止日期及工期、項目負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員等信息。依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的施工合同還包括暫估價、甲供材料和設(shè)備等信息。
履約信息主要包括合同支付和業(yè)績等信息。施工合同還包括履約擔(dān)保、工程款和人工費等款項支付明細(xì)等信息。
第六條【方式和程序】本市建設(shè)工程合同信息報送實行網(wǎng)上報送。
合同履約和變更等信息按節(jié)點和時序分別報送。履約和變更信息在合同信息完成報送后報送。分包合同信息在總包合同信息報送完成后報送?？偘贤臉I(yè)績信息在所有分包合同的業(yè)績信息報送后報送。履約信息中的業(yè)績信息完成報送后，相應(yīng)合同信息報送完成。
網(wǎng)上合同信息報送通過登錄“一網(wǎng)通辦”總門戶的“建設(shè)工程合同信息報送”（以下簡稱“報送系統(tǒng)”）完成報送。
第七條【合同信息】合同信息在合同簽訂后 30 日內(nèi)，由發(fā)包方或承包方通過報送系統(tǒng)填寫規(guī)定信息，雙方確認(rèn)并數(shù)字簽章后完成。發(fā)包方或承包方存在兩個及以上的，各方都應(yīng)當(dāng)數(shù)字簽章。
第八條【履約信息】在履約執(zhí)行后 15 日內(nèi)，由履約方（發(fā)包方或承包方）通過報送系統(tǒng)，按節(jié)點填寫規(guī)定的信息并數(shù)字簽章后完成。其中，業(yè)績信息在工程或工作內(nèi)容完成后 30 日內(nèi)完成報送。
完成報送的業(yè)績信息列入在滬勘察、設(shè)計、施工或監(jiān)理等企業(yè)業(yè)績信息，并可用于企業(yè)信用評價等管理事項。
第九條【合同網(wǎng)簽】依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程采用合同網(wǎng)簽的，合同信息納入合同網(wǎng)簽完成報送，無需重復(fù)報送。合同網(wǎng)簽按《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法實施細(xì)則》（滬建規(guī)范〔2024〕3 號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條【信息變更】合同信息報送信息發(fā)生變更的，發(fā)包方或承包方應(yīng)當(dāng)在變更確定之日起 15 日內(nèi)，通過報送系統(tǒng)，填寫變更信息，上傳補充協(xié)議、變更協(xié)議、工商變更或有關(guān)裁決文書等相關(guān)材料，雙方確認(rèn)并數(shù)字簽章后完成。
第十一條【項目負(fù)責(zé)人變更】項目負(fù)責(zé)人發(fā)生下列情形之一的：
（一）項目負(fù)責(zé)人與所在單位解除聘用合同的；
（二）因健康、能力、執(zhí)業(yè)資格被取消或不可抗力等特殊情況必須更換項目負(fù)責(zé)人的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
經(jīng)發(fā)包方和承包方雙方同意，發(fā)包方或承包方應(yīng)當(dāng)在變更確定之日起 15 日內(nèi)，通過報送系統(tǒng)，填寫變更信息，上傳建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理或工程總承包等企業(yè)項目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身承諾書和法定代表人授權(quán)委托書，雙方確認(rèn)并數(shù)字簽章后完成。其中，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人變更，由建設(shè)單位確定并數(shù)字簽章后完成。
第十二條【合同終止】發(fā)生下列情形之一的：
（一）當(dāng)事人協(xié)商一致約定解除合同的；
（二）合同被人民法院或仲裁機構(gòu)撤銷、確認(rèn)解除、確認(rèn)無效的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定終止等其他情形。
發(fā)包方或承包方應(yīng)當(dāng)在合同終止后的 15 日內(nèi)，通過報送系統(tǒng)，填寫信息，上傳已完成工作量和結(jié)算款的書面確認(rèn)書、解除協(xié)議或已生效的判決書、裁定書、裁決書或調(diào)解書等相關(guān)證明材料，雙方確認(rèn)并數(shù)字簽章后完成。
第十三條【信息共享和保護】市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)與全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、專業(yè)建設(shè)管理部門、區(qū)建設(shè)管理部門相關(guān)信息系統(tǒng)共享交換報送的建設(shè)工程合同信息。合同信息共享交換時，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)做好隱私和商業(yè)秘密保護，加強數(shù)據(jù)安全管理。
第十四條【事中事后監(jiān)管】市、區(qū)建設(shè)管理部門按分工加強對工程建設(shè)項目合同和履約事中事后監(jiān)督檢查。委行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)定期確定事中事后監(jiān)督檢查措施和抽查比例，規(guī)范承發(fā)包市場行為。市、區(qū)建設(shè)管理部門對合同信息變更、合同終止信息報送，應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上審核確認(rèn)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)完善合同和履約信息與其他相關(guān)信息關(guān)聯(lián)、比對和分析機制和功能，建立市場和現(xiàn)場聯(lián)動預(yù)警機制，規(guī)范建筑市場和保障工程質(zhì)量和安全。
在事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定報送合同信息的，弄虛作假的、合同約定內(nèi)容違反法律等違規(guī)行為的，相應(yīng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)要求發(fā)包方或承包方在 15 日內(nèi)改正；限期未改正的，依法依規(guī)進行處罰，并作為不良信用信息記入上海市建筑市場信用管理信息系統(tǒng)。
第十五條【解釋主體】本管理規(guī)定由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條【實施日期】本管理規(guī)定有效期自 2025 年 1 月 1日起，至 2029 年 12 月 31 日止。
2025-01-06
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